लद्दाख को मिल सकता है अनुच्छेद-371 जैसा दर्जा, लोग कर रहे हैं संविधान के छठी अनुसूची में शामिल करने की मांग

लद्दाख में लेह को संविधान के छठी अनुसूची में शामिल करने की मांग को चल रहे आंदोलन के बीच मोदी सरकार केंद्र शासित प्रदेश को संविधान के अनुच्छेद 371 जैसी सुरक्षा दे सकती है। एक मीडिया रिपोर्ट में सूत्रों के हवाले से कहा गया है कि मित शाह ने ये साफ कर दिया कि लेह को संविधान के छठी अनुसूची में शामिल करने की मांग नहीं मानी जा सकती और केंद्र सरकार ने विधायिका की मांग को को भी ठुकरा दिया है। जम्मू-कश्मीर के अलग लद्दाख बिना विधानसभा वाला केंद्र शासित प्रदेश है।

80 फीसदी तक नौकरियों में मिल सकता है आरक्षण

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस की हाल ही में हुई एक बैठक का हवाला देते हुए रिपोर्ट में यह कहा गया है कि इस बैठक में गृह मंत्री ने बताया है कि जमीन, नौकरियों और संस्कृति की लोगों सभी चिंताओं को अनुच्छेद 371 के तहत विशेष प्रावधानों के जरिए सुरक्षा दी जाएगी। बैठक में हिस्सा लेने वाले लद्दाख के एक नेता बताया है कि गृहमंत्री ने भूमि, नौकरियों और संस्कृति पर लोगों की चिंताओं के प्रति सहानुभूति जताई और कहा कि इन्हें अनुच्छेद 371 के तहत सरकार 80 फीसदी तक नौकरियों को स्थानीय लोगों के लिए आरक्षित रखना चाहती है। संविधान के अनुच्छेद 371 के तहत पूर्वोत्तर के छह राज्यों सहित 11 राज्यों के लिए विशेष प्रावधान है। वहीं संविधान की छठी अनुसूची में अनुच्छेद 244 के तहत क्षेत्र को विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक स्वायत्तता देने का प्रावधान है।

जारी है आंदोलन

उधर भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत लद्दाख के लिए राज्य का दर्जा और सुरक्षा उपायों की मांग को लेकर लेह अपेक्स बॉडी (एल.ए.बी.) और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (के.डी.ए.) ने अपना आंदोलन जारी रखने का फैसला किया है। हालांकि गृह मंत्रालय अनुच्छेद 371 के तहत विशेष प्रावधान के तहत उनकी चिंता को दूर करने पर विचार कर रहा है।

के.डी.ए. के सह अध्यक्ष कमर अली अखून ने मीडिया को दिए एक बयान में कहा है कि गृह मंत्रालय से उनकी मांग पर कोई सकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं मिली है। बता दें कि गृह मंत्री अमित शाह ने नई दिल्ली में हाल ही में हुई बैठक के दौरान आश्वासन दिया है कि कि केंद्र सरकार अनुच्छेद 371 के तहत लद्दाख के लोगों की संवैधानिक सुरक्षा सुनिश्चित करेगी। अखून ने कहा कि वास्तव में सरकारी प्रतिनिधियों या गृह मंत्री की ओर से कोई सकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं मिली है।

संविधान की छठी अनुसूची क्या है?

अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को निरस्त करने और उसके बाद जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अधिनियमन के बाद, लद्दाख को “बिना विधायिका के” एक अलग केंद्र शासित प्रदेश के रूप में मान्यता दी गई है। नई दिल्ली और पांडिचेरी जैसे केंद्रशासित प्रदेशों की अपनी विधान सभाएँ हैं।

अलग होने के बाद से, एबीएल और केडीए जैसे संगठनों ने मांग की है कि लद्दाख को छठी अनुसूची के तहत शामिल किया जाए। इस अनुसूची में असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।

इस अनुसूची के तहत शामिल किए जाने से लद्दाख को स्वायत्त जिला और क्षेत्रीय परिषद (एडीसी और एआरसी) बनाने की अनुमति मिलेगी – जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन करने की शक्ति के साथ निर्वाचित निकाय। इसमें वन प्रबंधन, कृषि, गांवों और कस्बों का प्रशासन, विरासत, विवाह, तलाक और सामाजिक रीति-रिवाजों जैसे विषयों पर कानून बनाने की शक्ति शामिल होगी। लद्दाख में अधिकांश आबादी अनुसूचित जनजाति की है।

एडीसी और एआरसी अनुसूचित जनजातियों के पक्षों के बीच विवादों का फैसला करने के लिए ग्राम परिषदों या अदालतों का भी गठन कर सकते हैं, और उनके द्वारा बनाए गए कानूनों के प्रशासन की निगरानी के लिए अधिकारियों की नियुक्ति कर सकते हैं। ऐसे मामलों में जहां अपराध मौत की सजा या पांच साल से अधिक कारावास से दंडनीय हैं, राज्य के राज्यपाल एडीसी और एआरसी को देश के आपराधिक और नागरिक कानूनों के तहत मुकदमा चलाने की शक्ति प्रदान कर सकते हैं।

अनुसूची एआरसी और एडीसी को भूमि राजस्व एकत्र करने, कर लगाने, धन उधार और व्यापार को विनियमित करने, अपने क्षेत्रों में खनिजों के निष्कर्षण के लिए लाइसेंस या पट्टों से रॉयल्टी एकत्र करने और स्कूलों, बाजारों और सड़कों जैसी सार्वजनिक सुविधाएं स्थापित करने की शक्ति भी देती है। .

अनुच्छेद 371 के तहत क्या सुरक्षा प्रदान की जाती है?

अनुच्छेद 371 और 371-ए से लेकर जे विशिष्ट राज्यों के लिए “विशेष प्रावधान” प्रदान करते हैं, अक्सर कुछ धार्मिक और सामाजिक समूहों को प्रतिनिधित्व देने के लिए और इन समूहों को राज्य और केंद्र सरकारों के हस्तक्षेप के बिना अपने मामलों पर स्वायत्तता का प्रयोग करने की अनुमति देते हैं।

अनुच्छेद 371 के तहत विशेष प्रावधान छठी अनुसूची के तहत एडीसी और एआरसी को प्रदान की जाने वाली व्यापक स्वायत्तता को रोकते हुए, लद्दाख की स्थानीय आबादी को सुरक्षा प्रदान करने की अनुमति देंगे।

जब संविधान पहली बार लागू हुआ, तो अनुच्छेद 371 अकेला खड़ा था, जिसके तहत महाराष्ट्र और गुजरात में कुछ क्षेत्रों के समग्र विकास और सरकारी व्यय की आवश्यकता का आकलन करने के लिए “विकास बोर्ड” के निर्माण की आवश्यकता थी। जैसे-जैसे नए राज्य बने, और अधिक विशेष प्रावधान पेश किए गए।

अनुच्छेद 371-ए के तहत, जिसमें नागालैंड से संबंधित प्रावधान शामिल हैं, संसद ऐसे कानून नहीं बना सकती जो नागाओं की सामाजिक, धार्मिक, या प्रथागत कानूनी प्रथाओं, या राज्य विधानसभा की सहमति के बिना भूमि के हस्तांतरण और स्वामित्व को प्रभावित करते हैं। अनुच्छेद 371-जी के तहत मिज़ोरम के मिज़ोवासियों को भी इसी तरह की सुरक्षा प्रदान की गई है

अनुच्छेद 371-बी और सी असम और मणिपुर की विधानसभाओं में विशेष समितियों के निर्माण की अनुमति देते हैं। इन समितियों में क्रमशः आदिवासी क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों से चुने गए विधायक शामिल होते हैं।

“जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के अधिकारों और हितों” की रक्षा के लिए, सिक्किम विधान सभा (अनुच्छेद 371-एफ) में आरक्षण प्रदान करने के लिए विशेष प्रावधान भी पेश किए गए हैं।

विशेष रूप से, नागालैंड, मणिपुर, सिक्किम, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश (371-एच), और गोवा (371-जे) के लिए विशेष प्रावधान इनमें से प्रत्येक राज्य के आधिकारिक तौर पर बनने के तुरंत बाद पेश किए गए थे। यदि लद्दाख के लिए विशेष प्रावधान पेश किए जाते हैं, तो यह पहली बार होगा जब उन्हें किसी राज्य के बजाय केंद्र शासित प्रदेश के लिए पेश किया जाएगा।

शाह ने कथित तौर पर लद्दाख प्रतिनिधिमंडल को आश्वासन दिया कि सरकार पहाड़ी परिषदों के माध्यम से स्थानीय लोगों का प्रतिनिधित्व और भागीदारी सुनिश्चित करेगी और सार्वजनिक रोजगार में 80% तक आरक्षण प्रदान करने को तैयार है।